關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定》的通知

各有關(guān)單位：

　　《關(guān)于加強建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局 深圳市交通運輸委員會

深圳市水務(wù)局

2018年5月17日

　　

關(guān)于加強建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化

　　管理的若干規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，進(jìn)一步提升我市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，打造與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配的建設(shè)工地，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、道路交通工程、水務(wù)工程、電力工程和拆除工程。

　　第三條 建設(shè)工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理工作應(yīng)遵循“安全、綠色、美觀、實用”原則：

　　（一）提高施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備安全性能標(biāo)準(zhǔn)，強化安全教育培訓(xùn)效能，提升建筑工地安全生產(chǎn)水平；

　�。ǘ�）貫徹綠色發(fā)展理念，優(yōu)先使用可循環(huán)利用的材料及裝配式產(chǎn)品，提升施工現(xiàn)場環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）提升現(xiàn)場設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，打造整潔、美觀的外觀形象，實現(xiàn)與城市景觀的和諧統(tǒng)一；

　�。ㄋ模┘骖櫧�(jīng)濟實用性和建設(shè)項目分類適用性，集成安全文明施工管理方面行之有效的技術(shù)、措施，推廣智能化與信息化技術(shù)。

　　第四條 建設(shè)工程安全文明施工的具體標(biāo)準(zhǔn)，按《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行。

　　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》及其計價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要動態(tài)調(diào)整；市交通、水務(wù)等部門可結(jié)合《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》和本行業(yè)工程特征，制定相應(yīng)實施細(xì)則。

　　第五條 建設(shè)、交通、水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依照《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對建設(shè)工程安全文明施工措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　發(fā)改、財政、審計等部門在工程立項、工程款撥付、造價審計等過程中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮安全文明施工費用。

　　環(huán)境、食品安全、人力和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門按照各自職能，督促指導(dǎo)建設(shè)工地開展環(huán)境保護、食品安全、教育培訓(xùn)、職業(yè)健康等方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

　　第二章 主體責(zé)任

　　第六條 建設(shè)單位對建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)總體責(zé)任：

　�。ㄒ唬┰诮ㄔO(shè)工程和建（構(gòu)）筑物拆除工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，明確安全文明施工的要求和措施，按照建設(shè)主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門制定的安全文明施工管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)市工程造價管理機構(gòu)測定的相應(yīng)費率和計價標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并單列工程安全文明施工措施費。依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項目，安全文明施工措施費應(yīng)當(dāng)作為不可競爭費。

　�。ǘ�）督促參建單位落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)措施和要求，對安全文明施工措施費的�？顚Ｓ眠M(jìn)行核查。

　�。ㄈ�）在現(xiàn)場周邊張貼開工通告，通告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工計劃、建設(shè)各方主體名稱及項目負(fù)責(zé)人姓名、投訴舉報電話等內(nèi)容。對交通影響較大的城市道路占道施工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定交通組織疏導(dǎo)方案、應(yīng)急預(yù)案和道路修復(fù)方案，并通過市級以上電視臺、報紙、廣播電臺等媒體發(fā)布施工通告、公交臨時調(diào)整等信息。

　�。ㄋ模┢渌�法律法規(guī)所規(guī)定的建設(shè)工程安全文明施工管理責(zé)任。

　　第七條 施工單位對安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)主要責(zé)任：

　�。ㄒ唬┌凑招袠I(yè)現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，編制安全施工專項方案及文明施工專項方案，落實安全防護用品和設(shè)施配備、施工風(fēng)險源管控、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以及文明形象、環(huán)境保護、現(xiàn)場衛(wèi)生、職業(yè)健康等方面的文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。

　�。ǘ�）確保安全文明施工措施費�？顚Ｓ�，在財務(wù)管理中單獨列出安全文明施工措施項目費用清單備查。

　�。ㄈ�）施工總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工措施費的使用負(fù)總責(zé)；建設(shè)工程采用工程總承包形式的，工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工措施費的使用負(fù)總責(zé)。施工總承包單位或工程總承包單位（以下統(tǒng)稱為“總承包單位”）應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用而造成分包單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

　　（四）其他法律法規(guī)所規(guī)定的建設(shè)工程安全文明施工管理責(zé)任。

　　第八條 監(jiān)理單位對安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)監(jiān)理責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對施工單位落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，應(yīng)將安全和文明施工專項方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求納入開工條件審查內(nèi)容，并組織建設(shè)、施工單位進(jìn)行開工條件驗收。專項方案不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或開工條件驗收不合格的，不得簽發(fā)開工令。

　�。ǘ�）對施工單位未落實的安全文明施工措施的，應(yīng)責(zé)令其立即整改；對施工